1901年1月，内田良平召集几十名玄洋社骨到东京自己的家中，商议立即成立“黑龙会”（以中国黑龙江命名），以为日本对俄作战与侵华服务为活动宗旨。同年二月，黑龙会在东京正式成立。

大量的“使民”又分成“商贩帮”和“赌徒帮”等帮派，商贩帮主要是能赚钱、生意的人，赌徒帮则以有组织的赌博业生存。

受到家族影响，内田良平从小就嗜武，经常与狼人游，年轻的内田良平就已经参与玄洋社在国内外的各谋活动。

地“大哥，能不能将这两个组织给木瓜说说，也好让木瓜长见识，免得以后到了日本要闹笑话的。”

郑天云喝了一继续“在日本，政治与黑帮从来莫相分离，它们是一两面，有时甚至是共生结构，政治依靠黑社会势力打天下，利用黑社会势力维护政权与统治。

“这两个黑社会组织在日本有一定代表，而且在日本历史最为悠久，尤其是抗日战争时期，黑龙会更是侵华日军的先锋军。”

山满并把领导“黑龙社”的这一重任给了声名鹊起，年仅26岁的内田良平。内田良平，1874年生于日本的福冈，武士家族，其叔父是玄洋社社长冈浩太郎。

德川幕府时代，1686年，日本政府曾大力打击过当时最大的失业武士组织…“全神会”

他写有：《俄罗斯亡国论》、《论俄罗斯和日本两国实力与和战之利害关系》、《俄罗斯国内之大缺陷》等文章，他还写了不少文章阐述日本黑社会的理论和政策方针，文章立论严谨、分析透彻，俨然一个政论家。

开始有以武士的山满为首的“玄洋社”后来有以内田良平为领的“黑龙社”（以中国黑龙江命名），它们在组织纲领等方面较早期的黑帮组织更加有系。

玄洋社尤以间谍活动见长，在日本国内的名声很臭，中、俄政府曾向日本政府就玄洋社在国外的活动提过抗议，并宣布玄洋社的人为该国“不受迎的”

而山满主动让贤，退隐幕后，只担任顾问。同年九月，内田良平又成立了一个小型组织…“日俄协会”山满则于1903年成立了“对外同志会”都是为对外侵略特别是为对俄开战而鼓噪的黑组织。

统一后的日本经济发展，又造就了大批破产家民。他们在城市建筑工人，纠合低级警察、卖艺的相扑手组成帮派，谋求更赚钱的职业，一些罪犯和下层平民也逐渐加，壮大了他们的力量，这些人被称“侠民”

不仅为黑龙会成员所叹服，而且一般百姓或政府官员也觉得内田良平真是个难得的“奇才”面对如此杰的目，整个日本黑人都敬畏有加。

“黑龙社”是在“玄洋社”的牌倒臭以后另立的炉灶，成立于1901年1月，为的是继续“玄洋社”的事业。

这些早期的日本黑帮组织，有着传统的帮会形式、严格的帮规、鲜明的长幼尊卑的差别，给人的印象是“盗亦有”

十七世纪日本最早的黑人源于德川家族统一全日本后造就的50万失业武士，这些人有的改行另谋生计，有的落街，变成四海为家的狼人，从这些人中逐渐产生了帮派，他们以武力垄断着自己经营的行业，以内密的关系维持着组织的形式，形成日本的黑帮组织。

而日本黑社会是右翼的基石，在日本行一句话：黑帮大老成了政客的座上宾，政客则是黑帮大老的家中客。”＊＊＊

十九世纪的日本社会经历着大的变化：资本主义经济形式撞击着封建的统治形式。明治维新后，有人乐有人愁，在不断的社会政治、经济动中，有一分利益损失的人，在经济合法手段达不到目的的情况下、开始另谋他策…以下级武士、破产农民、地痞氓为基础群众的日本近代黑帮会产生了。

内田良平当上了黑龙会的首领，但他觉得自己太年轻，基础并不十分雄厚，尽前段自己的表现十分，但权威地位还不十分稳固，山满的地位和影响都要远远超过自己，年轻气盛的内田良平决心要真正的黑龙会的“灵魂”

他的潜力为他提供丁这可能，他勇武善战，又有较的文化素养，可谓文武双全，不似山满主要是作为社会活动家现在黑上，为了证实自己卓尔不群的才能，内田良平写了大量文章，论述当时世界形势和日本的战略。

其成立宣言声称：“当前之急务，首先在于同俄一战，击退帝俄，使满洲、蒙古和西伯利亚连成一片，以建设经营大陆的基础。”内田良平被推举为黑龙会首领。